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一場大雨后，睢寧縣李集鎮(zhèn)莊河村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田出現(xiàn)了部分回填土坍塌，管護(hù)員凌廣州巡查發(fā)現(xiàn)后，馬上用鐵鍬進(jìn)行填堵、壓實，并把現(xiàn)場及處置情況拍照后上報保險公司。

今年9月15日，江蘇睢寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與人保財險徐州睢寧支公司成功簽下全省首單高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任保險，為該縣2020年度已建的11.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供工程質(zhì)量風(fēng)險和管護(hù)維修保障340余萬元，填補(bǔ)了江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域的保險空白。

睢寧縣耕地總面積155.89萬畝，截止至2020年底，全縣高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)完成111.6萬畝，2021年度在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目11.6萬畝，但工程后期管護(hù)卻存在很多問題。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李雪松說，普遍存在“三個不到位”。

管護(hù)資金難到位。按照要求，完工后施工方要繳納一定數(shù)量的工程質(zhì)保金用于質(zhì)保期內(nèi)的管護(hù)維修，但需要層層審批，手續(xù)繁瑣，往往不能及時到位。質(zhì)保期滿后就按照“誰受益、誰管護(hù)，誰使用、誰管護(hù)”的原則由管護(hù)主體進(jìn)行管護(hù)，可讓村集體出錢吧，村集體也不富裕；管護(hù)隊伍難到位。目前村干部職數(shù)普遍較少，而管護(hù)面積又很大，雖然也有管護(hù)隊伍，往往無法按照要求做到經(jīng)常巡查，隨時發(fā)現(xiàn)問題；專業(yè)維修難到位。出現(xiàn)問題，村里隨便找人修一下，看似修好了，因為技術(shù)不專業(yè)，實際上隱患很大。

有了“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任保險”，難題迎刃而解。人保財險徐州睢寧支公司副經(jīng)理張猛表示，他們利用各鎮(zhèn)（街道）營銷服務(wù)部人員、農(nóng)險專員、農(nóng)保員對2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目已建工程進(jìn)行日常巡查，引入第三方工程風(fēng)險管理公司共同參與。出現(xiàn)損壞后，由農(nóng)保員及時通知項目鎮(zhèn)村，并上報人保財險徐州睢寧支公司，對損壞程度和修復(fù)成本即時定損；委托項目鎮(zhèn)水利站進(jìn)行維修，人保財險徐州睢寧支公司派員對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；修復(fù)后，經(jīng)驗收合格，人保財險將維修費用撥付至水利站。

此項保險的保費由施工企業(yè)出，為工程款審計價的1%，原來繳納的的質(zhì)保金就可以不交了，這也給企業(yè)帶來利好。中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司睢寧施工負(fù)責(zé)人朱向永說：“質(zhì)保期期間，一方面工程上出現(xiàn)損毀我們要維修，另一方面要質(zhì)保期滿以后才能拿回來。如今不用繳納了，等于給我們盤活了這資金?！?/p>

睢寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長韓超表示，此舉有效解決了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目“建后管護(hù)難”的難點，充分體現(xiàn)了新模式的優(yōu)勢，實現(xiàn)政府、中標(biāo)企業(yè)、保險公司三方共贏，但終是農(nóng)民受益。

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 王玉琪 孫眉